淺析“雪亮工程”整體解決方案
隨著我(wo)國“新常態”下政治經濟層面宏觀政策的不斷調整,經濟增速放緩,社會經濟處于結構轉型和產業升級的關鍵階段,各類風險和不穩定因素不斷積聚擴張,因利益格局深刻調整造成許多不可測和不可預見的不穩定因素。同時,隨著社會開放程度日趨提高,交通設施的日益便捷以及各類新興傳播技術手段的普遍應用,各類利益群體跨地串聯、抱團造勢、非法聚集、頻繁上 訪,預防化解社會矛盾和群體 性事件將面臨更加嚴峻的考驗。
為適(shi)應新時代社會主(zhu)要矛盾(dun)變(bian)化的新特點(dian)和(he)新要求,黨的十(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告提(ti)出“打造共建共治共享的社會治理格局”,相較十八屆五中全會提出的“構建全民共建共享的社會治理格局”,增加了“共治”提法,豐富了社會治理的內涵。報告還提出,到2035年基本實現社會主義現代化的時候,“法治社會基本建成”,“現代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序”,明確了社會治理現代化的目標和美好前景。十九大報告中關于加強和創新社會治理的相關論述,是社會治理現代化的基本綱領,指明了社會治理現代化的方向、任務和實現路徑。
“雪亮(liang)工程”是(shi)新形勢下維(wei)護(hu)國(guo)家(jia)安全(quan)和(he)社會穩定、預防和(he)打擊暴(bao)力(li)恐(kong)怖犯罪(zui)的重要(yao)手段,是(shi)常態化(hua)、信息(xi)(xi)化(hua)條件(jian)下完善社會治(zhi)(zhi)安防控(kong)(kong)體(ti)系、深化(hua)平安中(zhong)國(guo)建設的重要(yao)基(ji)礎(chu)性工程。當(dang)前,我國(guo)改革進(jin)入攻堅期(qi)和(he)深水區,社會穩定進(jin)入風險(xian)期(qi),境內外(wai)敵(di)對勢力(li)加緊對我進(jin)行滲透顛覆破(po)壞活動(dong),暴(bao)力(li)恐(kong)怖活動(dong)的現實威(wei)脅明(ming)顯上(shang)升;人流、物流、資(zi)金流、信息(xi)(xi)流加速流動(dong),公(gong)(gong)共(gong)安全(quan)事(shi)件(jian)易(yi)發多發,危(wei)(wei)化(hua)品(pin)泄漏、起火(huo)、爆(bao)炸(zha)等(deng)(deng)公(gong)(gong)共(gong)安全(quan)事(shi)故時有發生(sheng),或者危(wei)(wei)險(xian)源增多;刑事(shi)犯罪(zui)呈高發態勢,違法犯罪(zui)的動(dong)態化(hua),智能化(hua)特(te)征日趨突(tu)出(chu),一些地(di)方發生(sheng)嚴重危(wei)(wei)及公(gong)(gong)共(gong)安全(quan)的破(po)壞高鐵設施以(yi)及在地(di)鐵、公(gong)(gong)交車、航空器上(shang)縱火(huo)等(deng)(deng)案件(jian),各種潛(qian)在危(wei)(wei)險(xian)源大量存在,防控(kong)(kong)難度(du)加大。加強社會治(zhi)(zhi)安綜(zong)合治(zhi)(zhi)理,做(zuo)好反暴(bao)力(li)恐(kong)怖、維(wei)護(hu)公(gong)(gong)共(gong)安全(quan)等(deng)(deng)領域的風險(xian)預警(jing)、預控(kong)(kong)工作(zuo),迫切(qie)需要(yao)更(geng)充分(fen)地(di)發揮公(gong)(gong)共(gong)安全(quan)視頻監控(kong)(kong)的重要(yao)作(zuo)用。
整體設計(ji)
圍繞《公共安全視頻(pin)監控建設聯網(wang)應用”十三五”規劃方案》中的總體架構和一總兩分結構要求的基礎上,項目將以“加強社會公共安全管理,提高城市應急指揮能力,創建公共安全視頻聯網資源池和智能應用平臺”為總體目標,構建服務于公共安全管理、社會綜合治理、反恐維穩、治安防控、偵查破案、各委辦局視頻服務應用和便民信息共享等工作的公共安全視頻聯網應用體系建設。
重點將“打造一個共享平臺,構筑兩個分平臺,整合匯聚視頻資源,創新實戰應用”,推動視頻共享和應用。
一個共(gong)享平臺:公(gong)共(gong)安(an)全視頻圖像信息共(gong)享平臺;
兩個分平(ping)臺(tai):公安視(shi)頻綜(zong)合應用共(gong)享(xiang)分平(ping)臺(tai)、綜(zong)治(zhi)視(shi)頻圖像信息共(gong)享(xiang)分平(ping)臺(tai);
資源整合: 對前期視頻(pin)資源(yuan)、社(she)會(hui)視頻(pin)資源(yuan)等進行全面整合(he),提高視頻(pin)資源(yuan)的(de)利用(yong)率;
創新應(ying)用:人像(xiang)比(bi)對、指揮調度、社情分析、群防(fang)群治、一(yi)鍵報(bao)警(jing)、平安(an)鄉(xiang)村、平安(an)社區&出租屋管控、信息發布、APP應用等-公共安全視頻應用助力社會治安綜合治理工作。
其架構圖如下所(suo)示(shi):
系統功(gong)能
建設公共安(an)全視頻(pin)圖(tu)像(xiang)信息共享(xiang)平(ping)(ping)臺:整合公安(an)一二類(lei)視頻(pin)資源(yuan)、政(zheng)府(fu)部門視頻(pin)資源(yuan)、行(xing)業視頻(pin)資源(yuan)、社會面視頻(pin)資源(yuan)等,形成全域(yu)覆蓋的城市(shi)級政(zheng)府(fu)視頻(pin)聯網共享(xiang)平(ping)(ping)臺,并充分(fen)其包含以下核心(xin)功能:
(1)管理平臺——設備接入、平臺接入、視頻存儲、解碼/轉碼、集群流媒體轉發等基礎流媒體服務,支撐百萬路視頻聯網應用。
(2)解析中心——構筑高效、標準、彈性的視頻智能分析解析中心,對涉及綜治業務、公安治安、公共安全重點場所、城市管理應用的視頻進行實時和錄像智能解析,提取視頻場景行為事件、人臉和人體特征、車輛特征、完成對視頻的粗加工。
(3)大數據、——解析后視頻內容信息流(liu)的(de)(de)匯聚以及視頻大數(shu)(shu)據服務,可(ke)支(zhi)持(chi)RFID、MAC等公(gong)安/政府(fu)物(wu)聯網(wang)設備產生的(de)(de)數(shu)(shu)據接入(ru)和融合(he)碰撞。
(4)基礎應用——公共安全視頻共享交換平臺提供點播、地圖、錄像、輪詢等基礎視頻業務,提供對公安、綜治、以及其他行業平臺的視頻共享服務支撐,提供城市級視頻應急指揮應用,提供視頻互聯網發布、信息發布和視頻惠民應用。
(5)深度應用——提供視頻增強處理編輯、視頻場景中對象布控預警、人像分析比對、車輛分析比對、多維視頻特征碰撞比對和統一視頻檢索等高級應用功能。
(6)運維管理-——實現視頻運維管理中心、可對視頻在線情況和視頻質量情況進行智能運維;“一機一檔”管理庫對視頻監控資源信息實現分級分類的詳細戶籍化信息管理,通過建檔有效統籌后續統一的管理、規劃和建設;安全認證,對全網用戶的身份認證、授權管理、行為審計等安全管理,并保障系統和平臺的運行安全。
綜治(zhi)視頻圖(tu)像(xiang)(xiang)信息交換共享分平(ping)臺(tai)(tai)(tai):依托(tuo)公共安(an)全視頻共享交換平(ping)臺(tai)(tai)(tai),在綜治(zhi)中(zhong)心(xin)搭(da)建分平(ping)臺(tai)(tai)(tai),平(ping)臺(tai)(tai)(tai)直(zhi)接調取公共安(an)全匯聚平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的實(shi)時視頻和歷史(shi)錄像(xiang)(xiang)資源,基于(yu)分平(ping)臺(tai)(tai)(tai)進行開發可實(shi)現(xian)基于(yu)綜治(zhi)監控(kong)地圖(tu)應(ying)用,實(shi)現(xian)一(yi)鍵報警、群防群治(zhi)、重(zhong)點(dian)人(ren)員管(guan)控(kong)、APP問題上報、機頂盒應用、視頻聯動、網格化聯動等綜治應用。
通過視頻平(ping)臺(tai)進一(yi)步(bu)和(he)綜(zong)治網內的網格化平(ping)臺(tai)、視聯(lian)網平(ping)臺(tai)、大聯(lian)動業務系統的融合對接,推動實現社會治安綜(zong)治治理的統一(yi)視頻聯(lian)動和(he)全程可視化。
公安(an)(an)視(shi)(shi)頻(pin)綜(zong)合應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)共享分平(ping)臺(tai)(tai)(tai):在公安(an)(an)視(shi)(shi)頻(pin)專網(wang)內(nei)建設(she)公安(an)(an)分平(ping)臺(tai)(tai)(tai),平(ping)臺(tai)(tai)(tai)可以在已有公安(an)(an)視(shi)(shi)頻(pin)共享平(ping)臺(tai)(tai)(tai)上進(jin)行擴展(zhan)。構筑視(shi)(shi)頻(pin)圖(tu)(tu)像(xiang)(xiang)核心應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)包(bao)括:公安(an)(an)圖(tu)(tu)像(xiang)(xiang)綜(zong)合應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)平(ping)臺(tai)(tai)(tai)以及(ji)相關的車(che)輛大數(shu)據應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)、人(ren)像(xiang)(xiang)等(deng)大數(shu)據應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)、公安(an)(an)指揮調度應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)、圖(tu)(tu)偵實戰應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)等(deng)。
系統特點
合理(li)布點擴面,推(tui)進(jin)全域覆蓋
在已(yi)有(you)視頻監控探頭的覆蓋(gai)(gai)基礎上(shang),繼續擴大視頻監控網的覆蓋(gai)(gai)面,增加覆蓋(gai)(gai)密(mi)度:“城市要增密、農村全覆蓋、前端帶智能”,并通過多種方式整合社會面分散的視頻資源,疏通“毛細血管”解決最后一公里的覆蓋問題;對于重點部位加快視頻監控高清化和深度智能化升級,實現車臉、人臉抓拍識別等實戰功能。
促進聯網共享
進一步推(tui)進視頻聯(lian)網(wang)和(he)共(gong)享-縱向市、縣、鄉、村四級監控級聯匯聚和互聯互通;橫向分級有效整合公安、城管、教育、環保、交通等各類視頻監控資源,構建公共安全視頻專網,實現高清晰圖像傳輸,保證聯網視頻傳輸的質量,并落實全網視頻資源的上圖(GIS地圖)標注和有效運維以及一機一檔管理,并進一步健全全行業的視頻共享機制。
視頻圖像(xiang)數據應(ying)用
依托公(gong)共(gong)安全聯(lian)網(wang)平(ping)臺,借力視(shi)(shi)頻(pin)(pin)云、視(shi)(shi)頻(pin)(pin)智(zhi)能解析(xi)、大(da)數據、深(shen)度(du)學習、物聯(lian)網(wang)等(deng)(deng)技術構筑對海量視(shi)(shi)頻(pin)(pin)的接入(ru)、轉碼、轉發、存(cun)儲、結構化(hua)分析(xi)等(deng)(deng)基礎設施服(fu)(fu)務,主動運(yun)用視(shi)(shi)頻(pin)(pin)追蹤、視(shi)(shi)頻(pin)(pin)分析(xi)、圖像(xiang)識別、比對報警等(deng)(deng)新技術,積極開展視(shi)(shi)頻(pin)(pin)指(zhi)揮(hui)、視(shi)(shi)頻(pin)(pin)偵查、視(shi)(shi)頻(pin)(pin)巡邏、視(shi)(shi)頻(pin)(pin)研判(pan)、視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監督管理(li)等(deng)(deng)實(shi)戰應(ying)用,切實(shi)支撐公(gong)安機(ji)關打防(fang)管控(kong)主業。交(jiao)通、城管、環(huan)保(bao)(bao)、衛(wei)生(sheng)(sheng)、住建等(deng)(deng)部門,主動利用視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監控(kong)系統(tong)開展行政執法和(he)社會(hui)管理(li),進(jin)一(yi)步(bu)拓展其在(zai)城市環(huan)境整(zheng)治、優化(hua)交(jiao)通管理(li)、加強環(huan)境監測(ce)、推動社區自治、加強生(sheng)(sheng)態(tai)建設與保(bao)(bao)護等(deng)(deng)領域的廣泛(fan)應(ying)用,進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升城鄉社會(hui)治理(li)和(he)社會(hui)服(fu)(fu)務水平(ping),逐步(bu)開展視(shi)(shi)頻(pin)(pin)圖像(xiang)信(xin)息在(zai)城市管理(li)、民生(sheng)(sheng)服(fu)(fu)務領域的社會(hui)化(hua)應(ying)用,為社會(hui)和(he)群眾提(ti)供更(geng)(geng)多更(geng)(geng)好(hao)的服(fu)(fu)務,最大(da)限度(du)地發揮(hui)公(gong)共(gong)安全視(shi)(shi)頻(pin)(pin)監控(kong)聯(lian)網(wang)平(ping)臺的綜合效(xiao)益。
群(qun)(qun)防群(qun)(qun)治、惠民發布等(deng)創新應用
推進應(ying)用(yong)(yong)創(chuang)(chuang)新,實現群(qun)防群(qun)治,一鍵報(bao)警(jing)、分級處置等應(ying)用(yong)(yong)創(chuang)(chuang)新,并基于視頻(pin)智能(neng)分析和(he)應(ying)用(yong)(yong)加強對(dui)重點(dian)(dian)部門和(he)重點(dian)(dian)人員(yuan)的動(dong)態可視化管理(li),提升預(yu)測預(yu)警(jing)預(yu)防能(neng)力;同時應(ying)用(yong)(yong)視頻(pin)公有云技術和(he)各類沿街終(zhong)端設備,快速大范圍接入社會面視頻(pin),支撐視頻(pin)惠民應(ying)用(yong)(yong)和(he)信息發布工作。
“雪亮工程”的(de)建(jian)設,力爭實現“全(quan)(quan)域覆蓋、全(quan)(quan)網(wang)共享、全(quan)(quan)時可用(yong)、全(quan)(quan)程可控(kong)”的(de)公共安(an)全(quan)(quan)視頻監控(kong)建(jian)設聯網(wang)應用(yong),在(zai)加(jia)強治安(an)防控(kong)、優化交通(tong)出行、服務城市管理、創新(xin)社(she)會治理等(deng)方(fang)面取得顯(xian)著成效(xiao)。
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